facebook vkontakte twitter youtube    

Time: 3:14
Ксения Симак

Ксения Симак

журналист

В рамках международной конференции «Социально-экономическое неравенство – глобальный вызов современности», состоявшейся в Общественной палате РФ при участии Европейского экономического и социального комитета, были рассмотрены ключевые факторы растущего неравенства, проведена оценка эффективности мер, направленных на борьбу с бедностью и способствующих инклюзивному росту.

Какие совместные действия Россия и Европейский союз могут предпринять для решения одного из серьезнейших социальных, экономических и политических вызовов современности – проблемы социально-экономического неравенства?

Ситуация с социально-экономическим неравенством в Европейском союзе

До недавнего времени Европа была регионом, по праву гордившимся своими достижениями в сфере борьбы с социальным неравенством, нищетой и бедностью. После Второй мировой войны ряд европейских государственных деятелей начал формировать концепцию, получившую название «государства всеобщего благосостояния» (welfare state). В то же время в Великобритании был составлен список пяти величайших зол человечества, куда вошли нищета, невежество, нужда, болезнь и безработица, и с ними стали бороться. Таким образом, после 1945 года в Европе эти пять зол во многом были побеждены. Появился термин «социальный контракт», благодаря которому каждое следующее поколение жило значительно лучше предыдущего.

Однако за последние 10-15 лет идеи государственного благосостояния и социального контракта поставлены под вопрос даже в таком благополучном регионе планеты, как Европа. Результаты опросов общественного мнения в странах Евросоюза демонстрируют формирование пьедестала новых страхов европейцев, где на первом месте стоит терроризм, на втором – миграция, а на третьем – страхи перед экономическими неурядицами и социальным неравенством.

Три года назад экономика Евросоюза в целом вышла из великой рецессии, однако по отдельности экономики стран ЕС продолжают носить долговой характер. В то время как успешно решается проблема бюджетного дефицита, формируется более глубокая и структурная проблема суверенной задолженности. Подписанный государствами ЕС в 1997 году пакт стабильности и роста установил планку в 60% национального долга. Сегодня по странам Европейского союза в среднем госдолг превысил 90%: в некоторых странах он зашкаливает за 100%, как, например, в Греции, где он достиг 180% от ВВП.

«Очевидно, что население таких стран, как бы оно ни нищало и ни распределялось на богатых и бедных, никогда не сможет выплатить этот долг и будет сколь угодно долго выживать с помощью аппарата искусственного дыхания под названием внешние заимствования, - убежден директор Института Европы РАН Алексей Громыко. – Тем не менее, эта бесконечная история рано или поздно должна будет решиться неэкономическими методами. В июне 2017 года в Таллине собрался совет управляющих Европейского центрального банка. Там выступил президент ЕЦБ Марио Драги, который заявил о том, что социальное неравенство в Евросоюзе стало фактором сильной и опасной дестабилизации. Вопросы социального неравенства всегда идут рука об руку с проблемами безработицы».

Согласно статистике, на май 2017 года в Европейском союзе работу не имели более 19 миллионов человек. В наиболее тяжелом положении находились Греция, где число безработных составило 22%, и Испания – 18%. Если рассматривать отдельные категории граждан, например, возрастные, то ситуация примет еще более крутые обороты: уровень безработицы в категории граждан до 25 лет достигла в Еврозоне 19%: в Греции – 46%, в Испании – 39%, в Италии – 37% и т.д.

В последние годы активно обсуждается феномен возникновения левых и правых несистемных партий и политических движений в Европе. Появился термин «новый популизм», также имеющий привязку к проблеме социального неравенства, носящей не временный, а структурный характер. По мнению миллионов простых людей социальный контракт, каким его воспринимали в 1950-70-е годы в Европе, сегодня властью разорван. Соответственно, возрастание уровня социального неравенства как внутри стран, так и между ними ведет к тому, что трансформируется партийно-политическая система повсеместно в Европе и появляются партии, вышедшие на поверхность в результате спроса миллионов людей на новые радикальные левые и правые силы. «Подобное происходит потому, что традиционные партии не в состоянии больше на нынешнем этапе решать проблемы структурной бедности и неравенства», - считает Алексей Громыко.

Даже несмотря на то, что в целом с 1975 по 2005 годы общемировой коэффициент Джини упал с 0,727 до 0,681, так называемый четвертый мир – мир стран, выпадающих в осадок и идущих ко дну, - это примерно 1 миллиард человек, которые так и не вписались в глобализацию. По расчетам организации Оксфам, в середине нынешнего десятилетия в руках 1% населения планеты была сконцентрирована половина мирового богатства. Пока что Евросоюз успешно избегал ситуации, при которой какая-нибудь из стран вынуждена была бы балансировать на грани социального мира и войны из-за разницы в доходах. Однако есть в ЕС группа государств, считающаяся наиболее рискованной, где верхние показатели превышают нижние в 6-8 раз. В России эта разница намного выше.

Социальное неравенство в мировом масштабе опасно не только тем, что в той или иной стране социальный мир может стать хрупким и привести к беспорядкам, но и тем, что проблемы перекочевывают из одного региона в другой, и миграция – яркий и очевидный показатель. «Когда миллионы мигрантов приезжают в наши страны в поисках лучшей доли, в этом можно усмотреть способ сокращения социального неравенства, потому что если люди приезжают, то их общий уровень жизни в массе растет, - уточняет директор Института Европы РАН. – Но все дело в том, что, когда у вас идет поток мигрантов, который вы не контролируете, и ваше общество не может интегрировать этих людей, образуются “карманы” сосредоточения миграции, где проблема социального неравенства и нищеты может замораживаться и не решаться десятилетия. Поэтому сегодня в Европе существуют крупные районы, где не решаются вопросы занятости, правопорядка и уровня жизни. С этой ситуацией европейское общество не справляется. И точно такие же проблемы остро стоят и в России, поэтому рецепта решения пока что нет ни у одной из сторон, и это повод объединиться для поиска выхода из ситуации».       

Ситуация с социально-экономическим неравенством в Российской Федерации

В России дела обстоят несколько иначе, так как страна находится в стадии развития emerging markets и, соответственно, многие институты, эффективно работающие в ЕС, в РФ просто не сформировались. На данный момент во всем мире, и в России в том числе, ощутимы пять проявлений неравенства: резкое расхождение социальных ожиданий и возможностей рынка труда, снижение социальных гарантий, сокращение возможностей для первичной занятости молодежи, усиление несоответствия между приоритетами экономического роста и потребностями социального развития, бедность. Все это усугубляется разрастанием военно-политических конфликтов, этнополитических противостояний, которые подняли ту волну эмиграции, с которой сегодня столкнулась Европа.

 «Я считаю, что потенциальную опасность представляет не просто низкий уровень дохода, а высокий уровень расслоения, который фрагментирует социальное пространство страны и ведет к потенциальному росту социальной напряженности, - отмечает директор Института мировой экономики и международных отношений РАН Александр Дынкин. – Хотя наша статистика пока этого тренда не показывает. Еще одной проблемой является бедность работающих. Сегодня заработная плата составляет порядка 70%, то есть ниже средней по народному хозяйству. В отдельных секторах эта дифференциация чудовищна: в финансовой сфере разрыв в 21 раз, в 10 раз – в обрабатывающем производстве, в 11 раз – в здравоохранении. Поражают региональные диспропорции: в Кавказском федеральном округе доход в 2 раза ниже, чем в Центральном, а в Поволжском – в 1,5 раза. Только после реализации недавних майских указов, которые президент РФ выпустил еще в 2012 году, уровень заработной платы в образовании, здравоохранении и науке превысил средний по региону уровень – это было сделано буквально в конце 2017 года».

На всех перечисленных направлениях ведется работа. В конце 2017 года была принята национальная стратегия действий в интересах детей. Программа предполагает, что в семьях с доходами, не превышающими 1,5 прожиточных минимума на человека, до достижения ребенком возраста 1,5 лет будут выплачиваться суммы в размере прожиточного минимума – «зарплата для младенца». При рождении второго и последующих детей будет оказано субсидирование приобретения жилья через ипотеку. Выделены большие средства на оснащение детских больниц, поликлиник в регионах из федерального бюджета.

Кроме того, экспертами обсуждаются возможность введения прогрессивного налогообложения и различные инструменты социальной поддержки семьи, жилищной политики и проектов развития территории. Разрабатывается план пакта развития как попытки найти консенсус элит и массовых групп вокруг системы приоритетов: инвестиций в человеческий капитал, развитие территорий, социальной сферы, рынка новых профессий, стимулирование разных форм социальной самоорганизации и формирование на этой основе пространства развития. Идея пакта развития аналогична западным дискуссиям и практическим шагам по переходу от общества благосостояния к обществу ответственного развития.  

И Россия, и Европа стоят перед лицом одних и тех же проблем, и пока что ни у одной из сторон нет готового решения назревших вопросов. Поэтому методом проб и ошибок, но общими усилиями будут предприниматься попытки по смягчению и предотвращению последствий социально-экономического неравенства.

«Нет мира между народами без мира между религиями. Нет мира между религиями без диалога между религиями. Нет диалога между религиями без изучения основ религии»
- Ганс Кюнг, теолог

Текущая неделя является учрежденной ООН Всемирной неделей гармонизации межрелигиозных отношений. В рамках этого события состоялась торжественная церемония гашения специального маркированного почтового конверта. Он выпущен к 70-летию Всеобщей декларации прав человека, 50-летию Международного пакта о гражданских и политических правах, 25-летию Декларации ООН о правах лиц, принадлежащих к национальным и этническим, религиозным и языковым меньшинствам, и 20-летию закона Российской Федерации «О свободе совести и религиозных объединений».

Отделения Почты России сегодня есть в каждом регионе страны, а число сотрудников достигает отметки в 300 тысяч. То есть вопрос гармонизации межрелигиозных отношений для компании – не пустой звук, поэтому инициатива выпуска художественного конверта была активно поддержана. «В своей работе Федеральное агентство связи и акционерное общество «Марка» большое внимание уделяют истории нашего государства, сохранению ее культурных национальных традиций», - подчеркивает заместитель руководителя Федерального агентства связи Владимир Шелихов.

В настоящее время Министерство образования и науки РФ уделяет большое внимание задачам сохранения цельности российского образования и воспитания. Акцент делается на том, что отныне образование – не услуга. Оно должно идти рука об руку с воспитанием граждан Российской Федерации, которые знают и любят свою историю, культурные и религиозные традиции, являющиеся фундаментом для построения любого общества. Поэтому перед Министерством образования и науки сегодня стоит задача создания некой системы координат для российской молодежи, способной спроектировать для них верную картину мира.

«Конструктивный межрелигиозный диалог сегодня – это та среда, в которой возможно обсуждение важных проблем, но он невозможен без участия светских специалистов с глубоким академическим знанием внутреннего процесса, происходящего сегодня в религиозной среде, - считает директор Департамента управления делами Министерства образования и науки Российской Федерации Вероника Кравчук. – Приведу слова Владимира Путина, который 31 октября 2016 года сказал в Астрахани на заседании Совета по межнациональным отношениям о том, что нам, очевидно, нужны профессионально подготовленные грамотные специалисты в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений – их пока явно недостаточно, а потребность в них колоссальная, особенно на религиозном направлении».

Согласно переписи 2013 года в России насчитывается 204 этноса и народностей и более 70 религиозных традиций. Поэтому такая уникальная страна требует серьезного отношения к сохранению межрелигиозного и межнационального мира и согласия. И в России на регулярной основе функционирует большое количество площадок, специализирующихся на межрелигиозных диалогах. Среди них: Межрелигиозный совет России, Общественная палата, учрежденная по инициативе Патриарха Кирилла Научно-образовательная теологическая ассоциация, в которую войдут специалисты различных областей религии, и другие. Обсуждение проблем на площадках межнациональных и межрелигиозных отношений работает и на международном уровне: в странах Центральной Азии и на Ближнем Востоке, а 30 января в Сочи состоялся Конгресс национального диалога Сирии.

На площадках международного сотрудничества в области поощрения защиты прав человека в современных условиях проблема межрелигиозной вражды выходит за рамки общественного или межконфессионального диалога, являясь вопросом политическим, и во многих странах рассматривается в качестве одной из основных угроз национальной безопасности.

«Противоречия на религиозной почве сами по себе не являются причиной современных межрелигиозных конфликтов, а часто спровоцированы извне, - убежден директор Департамента по гуманитарному сотрудничеству и правам человека МИД России Анатолий Викторов. – Сегодня мы сталкиваемся с ростом религиозной нетерпимости, попытками радикальных учений использовать искаженные трактовки традиционных вероучений, с целенаправленным преследованием и уничтожением религиозных общин. В современном мире все четче видны попытки размывания основополагающих человеческих принципов, отрицание нравственной основы в государственных делах и подмена их псевдолиберальными идеями. Все это толкает общество к саморазрушению и лишает его возможности реализовать свой потенциал устойчивого развития и противодействия глобальным вызовам».

Успешное и гармоничное развитие мирового сообщества подразумевает равноправное партнерство культур и цивилизаций на обоюдоуважительной основе. Российская Федерация последовательно выступает за налаживание обмена лучшими практиками по обеспечению межрелигиозного мира и согласия в многонациональных и поликонфессиональных обществах. Указанная проблематика на регулярной основе поднимается российскими делегациями в различных форматах многостороннего взаимодействия в органах ООН, Совете Европы, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, в том числе с акцентом на ситуацию на Ближнем Востоке в контексте региональных вооруженных конфликтов. Ведется активное взаимодействие с Альянсом цивилизаций, который призван играть важную роль в налаживании конструктивного диалога в интересах достижения согласия между представителями различных религий и культур.

«Гармонизация межрелигиозных отношений – это, прежде всего, миссия и ответственность гражданского общества, - отмечает председатель Комиссии по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Общественной палаты РФ Иосиф Дискин. – Религиозные организации являются серьезной и неотъемлемой частью российского гражданского общества. Важно в международном сообществе утвердить понимание, что российская модель межрелигиозных отношений является мировым стандартом. Сегодня в России межрелигиозные отношения отличаются тем, что мы практически забыли о межрелигиозных конфликтах, о которых говорят наши коллеги и партнеры за рубежом. Речь сегодня идет о формировании широкого общественного альянса за упрочение духовно-нравственного фундамента российского общества».

Основной замысел всемирной недели гармонизации межрелигиозных отношений в России посвящен целям укрепления взаимопонимания, согласия, сотрудничества и дружбы между людьми коренных религий России, представителей всех созидательных убеждений и вероисповеданий. Исторический многовековой опыт и традиции государства в области межрелигиозных отношений заслуживают особого права на всеобщее признание и уважения к ним со стороны международного сообщества. А выпуск маркированного конверта, приуроченного к годовщинам принятия ряда международных документов по правам человека, станет весомым вкладом в совместные усилия по продвижению культурно-цивилизационного многообразия современного мира и принципов, закрепленных в этих основополагающих бумагах.

По договоренности, достигнутой президентом РФ Владимиром Путиным и премьер-министром Японии Синдзо Абэ в декабре 2016 года, 2018 год объявлен перекрестным Годом России и Японии. Обширная программа предусматривает почти 300 мероприятий, охватывающих все сферы жизни – от политики и экономики до науки и культуры. Одним из ключевых событий Года Японии в России станет культурно-медицинский проект «Культура жить. Активное долголетие».

«Это большое событие в наших отношениях с Японией: важный шаг в достижении необходимой степени доверия и взаимопонимания, - отмечает специальный представитель президента РФ по международному культурному сотрудничеству, координатор работ российской части организационного комитета по подготовке и проведению Года Японии в России и России в Японии Михаил Швыдкой. – Нас многое интересует друг в друге, так как мы сотрудничаем и в области космических исследований, и в энергетической отрасли. Мы заинтересованы в отношениях, связанных с безопасностью атомных электростанций, с инвестициями в Дальний Восток, с развитием машиностроения и многим другим».

Особое внимание в этом перекрестном Году будет уделено медицине, в том числе субпроекту «Культура жить. Активное долголетие», соединившему в своей программе как профессиональные научные конференции, так и многочисленные культурные мероприятия. Тема активного долголетия имеет большое значение для России. В настоящее время в стране по данным Росстата средняя продолжительность жизни увеличилась и составила более 72 лет. Япония, в свою очередь, является рекордсменом по продолжительности жизни своих граждан, которая составляет 84 года, поэтому словосочетание «активное долголетие» в отношении Страны восходящего солнца – не пустой звук. Современный уровень достижения биомедицинских технологий в Японии позволяет уже сегодня в клинической практике решать многие проблемы, связанные со здоровьем человека и активным долголетием. Этот революционный прорыв был достигнут за счет создания целого ряда биокомпонентов, которые сформировали лекарственные средства, биологически активные добавки и косметику, направленные на восстановление ресурсного потенциала организма человека, величина которого определяет наши адаптивные и защитные механизмы.

В Российской академии естественных наук также существует направление, занимающееся активным долголетием. «Более 17 лет наша компания активно работает с рядом ведущих отечественных институтов по теме влияния биоплацентарных препаратов  на старение и восстановление организма человека, - рассказывает член-корреспондент Российской академии естественных наук, президент медицинской корпорации RHANA Екатерина Диброва. – Нам приятно, что в рамках перекрестного Года с Японией мы получили возможность поделиться своими передовыми технологиями и ознакомиться с новыми достижениями японских коллег. У нас разный опыт, но нас объединяет желание жить долго и качественно. Мы знаем модель природной матрицы долголетия, которую показали на своем примере наши японские коллеги. Миссия нашей компании – интегрировать данную модель в профессиональное сообщество как эффективный и безопасный инструмент управления возрастом. Тем более что в Японии эта модель существует уже более 60 лет и относится к страховой медицине».

Проект «Культура жить. Активное долголетие» - это целый ряд культурных и научных мероприятий, в ходе которых в течение всего 2018 года жители Москвы, Санкт-Петербурга, Владивостока и других городов смогут ближе познакомиться с многогранной Японией, а ученые и медики смогут погрузиться в тему биоплацентарной медицины. Культурная программа включает в себя выставку «История России в лаковой миниатюре: XX век» во Всероссийском музее декоративно-прикладного и народного искусства, концерт Адриса Лиепы «Счастье жить» в музыкальном театре «Геликон-Опера», где специально приглашенным гостем станет легенда театра кабуки госпожа Ямада Мидори, являющаяся послом японской культуры во всем мире. Неотъемлемой частью проекта «Культура жить. Активное долголетие» станет благотворительность: часть средств от продажи билетов на мероприятия с участием российских и японских звезд будут направлены в фонд «Линия жизни» и японский Красный Крест.

«Если сказать кратко, наша миссия – это счастье жить, - подчеркивает президент благотворительного фонда спасения тяжелобольных детей «Линия жизни» Фаина Захарова. – Потому что за время работы нашего фонда более 9600 детей от Калининграда до Владивостока получили возможность жить счастливо. Наше новое направление – искусственная вентиляция легких для детей. Также мы занимаемся таким сложным диагнозом как эндопротезирование при саркомах – все это высочайшие технологии, позволяющие детям не просто жить, но жить счастливо. Мы, как и наши японские коллеги, выступаем за долголетие».

Как и в проекте «Культура жить. Активное долголетие», в основной программе перекрестного Года России в Японии и Японии в России параллельно с медицинским и другими пластами обширно представлена и культурная часть. Официально перекрестный Год Японии в России наступит 26 мая в Москве в Большом театре и будет отмечен большим гала-концертом с участием японских и российских артистов. Кроме того, с 2006 года в Японии проходит Фестиваль российской культуры – в 2018 году пройдет уже XIII по счету фестиваль. Он откроется в День России 12 июня большим концертом Российского национального оркестра под руководством Михаила Плетнева.

«Все более активными становятся культурные обмены между нашими странами, - замечает заведующий информационным отделом Посольства Японии в РФ Тасио Ямамото. – В прошлом году в Японии прошли «Русские сезоны», Япония стала гостьей Санкт-Петербургского культурного форума, но для того, чтобы максимально использовать потенциал развития наших двусторонних отношений важно активировать обмены в самом широком круге областей. Это касается не только межправительственных консультаций и культуры, но и спорта, науки, экономики и образования. Лидеры наших стран посчитали, что именно сейчас целесообразно провести такой Год. По всей России мы проведем многочисленные мероприятия, посвященные Японии, среди которых будут особенно ценные и важные: выставка живописи эпохи Эдо с выдающимися произведениями искусства, которые редко бывают за пределами Японии, а также мы рассматриваем возможность проведения показательных выступлений ябусамэ».

В ответ на японскую выставку в Москве «Живопись эпохи Эдо» в Токио и Осаке пройдет выставка произведений французского искусства XVII-XIX веков из коллекции ГМИИ имени Пушкина. Ряд экспозиций из Эрмитажа, Русского музея и Третьяковской галереи также отправится в Японию. Все это – лишь малая доля того, что ожидает россиян и японцев в этом перекрестном Году.

В среду 24 января Национальный аккредитационный совет выдвинул решение об аккредитации образовательных программ «Реклама» и «Журналистика» Университета Цзинань – старейшего университета Китая, расположенного в городе Гуанчжоу. Это уже вторая аккредитация китайских вузов, проведенная совместно с российской стороной, однако, помимо коллег из КНР, в подобной процедуре заинтересованы и другие азиатские и европейские высшие школы. Сегодня практика совместных международных аккредитаций набирает обороты и многие российские вузы и образовательные программы числятся в реестрах аккредитационных агентств.

Иностранный абитуриент, намерившийся продолжить обучение в России, ориентируется на лучшие образовательные программы или просто престижные вузы. О том и другом можно узнать из международных рейтингов, куда, к сожалению, по всем направлениям входят лишь единицы российских высших учебных заведений, или из реестров университетов, прошедших международную профессионально-общественную аккредитацию.

«Была такая формула полушутливая в 90-х годах, - вспоминает председатель Национального аккредитационного совета Виктор Болотов, - “Российская высшая школа лучшая в мире – только мир об этом не знает”. Как доказать миру, что у нас хорошая высшая школа? Если мы хотим успешно решать проблему увеличения экспорта российского образования, то международная профессионально-общественная аккредитация является очень важным сюжетом в решении этого вопроса».

Тем не менее, не только российские вузы заинтересованы в том, чтобы международные аккредитационные агентства дали профессиональную оценку качества образования в РФ: зарубежные университеты не меньше нашего хотят заполучить аккредитацию в России. Дело в том, что аккредитационные агентства сами проходят так называемую «аккредитацию аккредитатора».

«Наш центр, Национальный аккредитационный совет, прошел такую аккредитацию в Европейском реестре гарантии качества EQAR и Азиатско-Тихоокеанском реестре гарантии качества APQR, - объясняет директор Национального центра профессионально-общественной аккредитации Владимир Наводнов. – И в России наш центр является единственным агентством, входящим в регистр европейских и азиатских аккредитационных агентств. Поэтому для Китая, например, очень важно использовать Россию как мостик между Европой и Азией, чтобы попасть в реестр».

Первый китайский университет – Университет Международного Бизнеса и Экономики в Пекине – прошел аккредитацию год назад. Среди российских вузов первопроходцами стали: Дальневосточный федеральный университет, Нижегородский государственный университет имени Н. И. Лобачевского и Балтийский федеральный университет имени И. Канта, который стал первым вузом, принявшим огромный десант студентов из Китая и не побоявшимся представить свои образовательные программы на суд мировой общественности.

«Любая аккредитация – это способ навести порядок внутри себя, - считает первый проректор, проректор по образовательной деятельности Балтийского федерального университета имени И. Канта Ирина Кукса. – Основная цель – определить место наших образовательных программ в отношении международных требований, подходов и принципов, понять, насколько мы в тренде университетского мирового движения. Благодаря аккредитации, за последние два года количество иностранных студентов, в том числе и из Китайской Народной Республики, увеличилось вдвое».

Два года назад в Китае состоялось подписание соглашения между Национальным центром профессионально-общественной аккредитации РФ и Центром по оценке высшего образования Министерства образования Китая о сотрудничестве в сфере аккредитации. Этот документ позволил разработать методику проведения аккредитации китайских вузов в России и российских вузов в Китае и положил начало большому пути в области обмена студентами и кадрами. Как уже упоминалось, подобная работа ведется не только с КНР, но и с другими азиатскими и европейскими аккредитационными агентствами. Российская академия музыки имени Гнесиных и Академия хорового искусства имени В. С. Попова одними из первых прошли аккредитацию в Европейской Ассоциации Консерваторий (АЕС), а Тайваньский совет по оценке и аккредитации в сфере высшего образования (НЕЕАСТ) провел совместную аккредитацию с Дальневосточным федеральным университетом. Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого прошел аккредитацию с немецкими Институтом аккредитации, сертификации и обеспечения качества (ACQUIN) и Агентством по гарантии и повышению качества в высшем образовании (evalag), где также аккредитовался Казанский (Приволжский) федеральный университет.

Все перечисленные аккредитации носили совместный характер, что подразумевает скооперированную работу двух аккредитационных агентств (в данном случае российского и зарубежного) и по итогам выдачу двух сертификатов соответственно. На сегодняшний день такая процедура более привлекательна для вузов по двум причинам: во-первых, совместная аккредитация на 30-40% дешевле самостоятельной аккредитации в зарубежном аккредитационном агентстве, а во-вторых, двойная экспертиза уровня качества образования позволяет избежать нежелательных трактовок тех или иных пробелов в российской системе образования, по мнению зарубежных коллег, как проблем конкретного вуза.

«Таким образом, можно констатировать, что сегодня наша работа по аккредитации – это мостик между азиатскими и европейскими странами, - утверждает директор Нацаккредцентра Владимир Наводнов. – Процесс международной аккредитации набирает обороты, и уже более 41 вуз и 438 программ прошли либо международную, либо совместную международную аккредитацию. Это реальный механизм международного признания и вывода образовательных программ на международный рынок образовательных услуг».     

Подобная практика способствует решению поставленной Правительством РФ задачи в рамках приоритетного проекта развития экспортного потенциала российской системы образования, который предполагает более чем двукратное увеличение количества иностранных студентов в российских вузах по всем формам обучения к 2025 году. Подобная постановка задачи требует консолидации усилий всех задействованных в этом проекте сторон. Для этого необходима новая платформа по продвижению российского образования за рубежом и новые подходы к маркетингу российского образования. Россотрудничество как орган исполнительной власти РФ ежегодно совместно с Министерством иностранных дел РФ и Министерством образования и науки РФ проводит отбор иностранных абитуриентов в более чем 50 странах мира на обучение в российских университетах на всех уровнях образования и огромное количество направлений подготовки и специальностей.

«Ежегодно мы видим возрастающий интерес как к России в целом, так и к российской системе образования, - сообщает начальник Управления сотрудничества в сфере образования и науки Россотрудничества Марк Калинин. – В прошлом году в рамках приемной кампании более 120 тысяч иностранных граждан подали заявки на обучение в России, и мы ожидаем кратное увеличение количества заявок в приемной кампании этого года. У нас много достойных университетов и еще больше сильных образовательных программ практически во всех федеральных округах РФ. Мы заинтересованы в том, чтобы как можно больше университетов, как участвующих в проекте 5-100 и входящих в проект экспорта российского образования, так и просто обладающих хорошей базой для приема существенного количества иностранных абитуриентов, проходили общественно-профессиональную аккредитацию на всех уровнях».

Однако в вопросах контроля системы образования в России, помимо Рособрнадзора на государственном уровне и общественно-профессиональных аккредитационных агентств на международном, не малую роль играет и Российская академия образования, одной из основных уставных задач которой является экспертиза. В отличие от названных структур, государственная академия наук уделяет внимание не процедурной, а содержательной стороне вопроса. Поэтому важно, что сегодня представители Российской академии образования и структур международной профессионально-общественной аккредитации оказались в одном Национальном аккредитационном совете. 

Страница 1 из 30

Подписаться на рассылку